Le stime più recenti indicano per l’economia pugliese un tasso medio annuo di crescita del PIL (Prodotto Interno Lordo) pari all’1,4% nel corso del quinquennio 1994-98, con una discreta accelerazione nel corso del 1998 che ha espresso un saggio di sviluppo dell’1,6%.

La buona dinamica di crescita manifestata, benché abbia condotto il sistema economico regionale ad eguagliare i valori del trend espansivo registrato nello stesso periodo dall’economia nazionale, non è risultata tuttavia sufficiente ad annullare il differenziale rispetto al tasso annuo di variazione del PIL italiano nel periodo 1994-98 (+1,7%).

Le previsioni assegnano carattere di stabilità al processo di ripresa dell’economia regionale che dovrebbe esprimere valori medi annui di crescita più significativi, sia nel quadriennio 1999-2002 (+2,4%/anno), che soprattutto nel corso della seconda fase del ciclo di programmazione dei Fondi Strutturali (2003-2006) durante la quale il tasso di crescita medio annuo del PIL pugliese è atteso su valori del 2,7%.(2)

TAB. 1 – Andamento del PIL nelle province pugliesi –
Tassi % di crescita media annua.(2)

	1994-98	1999-2002
Foggia	0,8	2,3
Bari	1,2	2,3
Brindisi	1,3	2,3
Lecce	1,3	2,4
Taranto	1,6	2,1
Puglia	1,2	2,4

Fonte: Prometeia – Scenari Regionali e Provinciali 1999

Il sostegno al processo di espansione dell’economia regionale, ascrivibile in via pressoché esclusiva alle esportazioni fino al 1997, ha incominciato ad assumere – a partire dal 1998 – la componente "investimenti" come importante fattore propulsivo.

Nel corso del 1998, infatti, il lento ma graduale superamento della crisi del settore delle costruzioni ha conferito alla variabile "investimenti fissi lordi" nella sua interezza una dinamica di crescita a prezzi costanti pari al 2,8% (rispetto al –0,6% del 1997).

L’annunciata ripresa del ciclo degli investimenti dovrebbe trovare piena e significativa maturazione nel quadriennio 1999-2002 in cui il loro tasso di crescita annuo è previsto su valori medi dell’8,7%, pressoché doppi rispetto al dato nazionale (+4,4%).

Significativa si presenta la previsione d’incremento medio annuo degli investimenti in "macchinari e impianti" che, nel corso del periodo 1999-2002, sono attesi in regione su valori di crescita pari al 14,8% (+6,2% a livello nazionale) con un apice del 19,6% nell’anno 2000 (+7,5% in Italia).

Il trend espansivo degli investimenti dovrebbe mantenersi in regione su livelli del 4,7% l’anno nel corso della fase successiva (2003-2006), convergendo gradualmente verso i tassi di crescita tendenziale del Paese (+4,5%).

TAB. 2 - Andamento e composizione degli investimenti in Puglia -
Tassi % di crescita annua.

	1997	1998	1999	2000	2001	2002	2003-2006 media annua
Investimenti in macchinari e impianti	0,0	4,3	14,6	19,6	13,6	11,7	6,5
Investimenti in costruzioni e fabbricati	-1,0	1,7	3,7	3,1	2,5	2,5	2,5
Investimenti fissi lordi	-0,6	2,8	8,5	10,8	8,1	7,4	4,7

Fonte: Prometeia – Scenari Regionali 1999.

L’andamento appena delineato configura una significativa ripresa del "processo di accumulazione del capitale" (Investimenti Fissi Lordi/PIL) che dovrebbe crescere da una soglia del 13,4% relativa al 1998 (-4,6 punti percentuali dal dato nazionale) ad un livello del 17,1% nel 2002 (-2,1 punti dalla media del Paese), per raggiungere infine il 18,3% nel 2006 (-2,3 punti percentuali dalla media italiana).

Dopo l’ottima performance del 1997 (+9,1%), nel 1998 le esportazioni pugliesi hanno accusato i contraccolpi della flessione dell’export a livello nazionale.

Il tasso d’incremento delle esportazioni regionali – calcolato a prezzi costanti 1990 – è stato pari al +3,8% (+1,3% nella media del Paese) portando la crescita media annua del quinquennio 1994-98 al +6,5% (+6,2% in Italia).

Le stime più accreditate indicano nel quadriennio 1999-2002 una forte accelerazione dell’export pugliese con saggi di crescita annua pari mediamente al 10,1% (+6,5% su base nazionale) con punte del +11,3% e del +12,3% rispettivamente negli anni 2001 e 2002.

Nel corso del successivo quadriennio (2003-2006), il trend di crescita delle esportazioni regionali dovrebbe mantenersi su valori annui del 12%, superiori di 3,4 punti percentuali al dato medio nazionale.

Tutto ciò lascia prevedere nei prossimi anni un marcato rafforzamento della "capacità di esportare" (data dal rapporto percentuale Esportazioni/PIL) da parte del Sistema-Puglia.

Tale indicatore, pari al 10,3% nel 1998 (22,3% il dato relativo alla media nazionale), dovrebbe attestarsi infatti al 13,8% nel 2002 (26,1% per l’Italia) per crescere ulteriormente fino a raggiungere la soglia del 18,4% nel 2006 (31,6% il corrispondente valore medio del Paese).

I "consumi privati interni". delle famiglie pugliesi hanno espresso nel quadriennio 1994-98 tassi di crescita annua (+1,4%) non superiori a quelli del PIL; la tendenza prevista nel periodo 1999-2002 è di uno sviluppo nell’ordine del 2,6% l’anno (pressoché in linea con il trend nazionale) e del 2,8% tra il 2003 ed il 2006.

L’andamento dei principali settori produttivi ha espresso tra il 1994 ed il 1998 - i seguenti valori medi annui di crescita del valore aggiunto:

> agricoltura = -0,4%;
> industria in senso stretto = +3,9%;
> costruzioni = -1,2%;
> servizi destinabili alla vendita = +1,4%;
> servizi non destinabili alla vendita = -0,1%.

Secondo le previsioni più accreditate, la fase quadriennale che si dischiude con il 1999 non prefigura alcuna tendenza settoriale di segno negativo.

Tutti i maggiori comparti produttivi dovrebbero mostrare ritmi espansivi del prodotto lordo variabili da un minimo dello 0,6% e 0,8% rispettivamente per i "servizi non destinabili alla vendita " e per l’"industria in senso stretto", a valori intermedi per l’agricoltura (+2,5%) ed i "servizi destinabili alla vendita" (+3,2%), fino al valore più significativo del settore delle costruzioni al quale le previsioni assegnano una crescita annua del 4,6%.

Per quanto attiene al secondo quadriennio di programmazione (2003-2006), l’analisi settoriale rivela il seguente andamento di crescita annua del valore aggiunto:

> agricoltura = +2%;
> industria in senso stretto = +3,2%;
> costruzioni = +2,3%;
> servizi destinabili alla vendita = +3,2%;
> servizi non destinabili alla vendita = +0,8%.

Dalle stime formulate risulta possibile definire l’andamento della contribuzione dei principali settori alla formazione del Prodotto Lordo Regionale nel periodo di programmazione dei Fondi Strutturali.

Il settore agricolo non dovrebbe modificare l’entità del proprio apporto alla formazione del Prodotto Regionale in quanto la sua incidenza è prevista pressoché costante su valori del 7,4% - 7,5%.

Il settore industriale in senso stretto dovrebbe contrarre (dal 18,7% al 17,6%) il proprio apporto alla formazione del Prodotto Regionale nel quadriennio 1999-2002, ma espanderlo leggermente (dal 17,6% al 18%) nella fase successiva compresa tra il 2003 ed il 2006.

Il comparto delle costruzioni dovrebbe accrescere la propria quota di contribuzione dal 5% del 1998 al 5,5% del 2002, mantenendola di fatto inalterata fino al 2006.

Il settore dei servizi destinabili alla vendita contribuirà al Prodotto Regionale nel periodo 1999-2006 in modo crescente. Infatti, la sua consistenza sul valore aggiunto complessivamente realizzato dal sistema economico regionale crescerà dal 50,6% del 1998 al 52,3% del 2002, per espandersi di un ulteriore punto percentuale (53,3%) fino al 2006.

Il comparto dei servizi non destinabili alla vendita, con andamento opposto a quello dei servizi destinabili alla vendita, dovrebbe ridursi dal 18,2% del 1998, al 17% del 2002, fino al 15,9% del 2006.

(1) = Salvo diversa indicazione, i dati riportati nel paragrafo fanno riferimento a: Prometeia – Scenari Regionali e Provinciali 1999.

(2) = In entrambi i periodi il saggio di crescita dell’economia pugliese non dovrebbe discostarsi dal dato nazionale. Il dato si riferisce ad una situazione in assenza di interventi strutturali di politica di sviluppo.