Gruppi di lavoro:

La rilevanza dell' Agro-alimentare in Puglia si riassume nei dati seguenti.

La Puglia mostra attualmente performance del settore agricolo di grande interesse se considerate nel più ampio contesto nazionale e meridionale.

Con oltre un milione e novecentomila ettari (cioè il 6,4% della superficie del territorio italiano), la Puglia si caratterizza per la prevalenza di pianura con il 53,2% dell’intero territorio, e per l’1,5% di montagna e il 45,3% di collina.

Di fatto è una regione a forte vocazione agricola: i dati percentuali sul valore aggiunto indicano che mediamente l’agricoltura in Puglia vale di più rispetto alle altre regioni del Mezzogiorno e aell’intero Paese. Infatti, se in Italia l’incidenza dell’agricoltura è del 3,5%, nel sud è del 6,3% e in Puglia del 7,5% (dati ISTAT 1996).

Significativo anche il numero dei braccianti occupati dalle aziende agricole. Circa il 25% delle giornate lavorative di tutta Italia sono effettuate in Puglia e, nonostante un calo degli ultimi due anni, sono circa 12 milioni e mezzo le giornate di lavoro degli operai agricoli ogni anno.

Questo dipende dalla specificità degli ordinamenti colturali più diffusi nella regione, che necessitano di un maggiore apporto di manodopera, incidendo fortemente sul costo del lavoro.

Da un punto di vista strutturale, l’economia agricola della Puglia presenta caratteristiche simili alla media meridionale e nazionale.

Nello specchietto che segue sono riassunti i dati più significativi.

Aziende per classi di dimensioni economica in percentuale rispetto al totale (1995)

La parcellizzazione fondiaria è un punto di debolezza congenito, un dato strutturale che come si può notare è presente in tutta Italia: l’incidenza delle aziende fino a 5 ettari di SAU è dell’84%, mentre oltre i 50 ettari è solo dell’1%. Le piccole dimensioni limitano fortemente la competitività delle aziende, sia perché aumentano i costi e sia perché la produzione poco concentrata è difficile da commercializzare.

Riguardo alla produzione lorda vendibile dai dati sono evidenti le vocazioni produttive della Puglia.

Produzione vendibile a prezzi costanti, per gruppi di prodotti (1996)

• l'aumento della competitività dell'agricoltura europea, tanto sul mercato comunitario che su quello mondiale
• una maggiore attenzione verso le tematiche ambientali
• la salvaguardia dei redditi agricoli.
  

La Regione Puglia ha ben interpretato tali priorità recentemente, nel suo Rapporto interinale settoriale Agricoltura e Foreste.

Tali priorità comportano, fra l'altro, che si aprano nuove prospettive a favore di attività economiche a livello delle aziende agricole e fuori di esse, contribuendo così al mantenimento di una realtà rurale economicamente e socialmente dinamica.

Infatti, da un lato si riconosce la molteplicità delle funzioni dell'agricoltura, compresa la protezione del patrimonio rurale. Dall'altro lato, si riconosce anche che la creazione di fonti alternative di reddito deve costituire parte integrante della politica di sviluppo rurale.

Il rafforzamento del settore agricolo e forestale comporta, fra l'altro, azioni di sostegno all'ammodernamento delle aziende agricole e alla trasformazione e commercializzazione di prodotti agricoli di qualità.

Il miglioramento della competitività delle zone rurali comporta, fra l'altro, il sostegno alla qualità della vita delle comunità rurali, e la promozione della diversificazione e della creazione di nuove attività. Scopo dei provvedimenti è di individuare fonti alternative di reddito e di occupazione per gli agricoltori e per le loro famiglie nonché per la comunità rurale in generale.

La salvaguardia dell'ambiente naturale e la tutela del patrimonio rurale comporta la promozione di metodi di produzione agricola ecocompatibili. Essi costituiscono l'unico elemento obbligatorio della nuova generazione di programmi di sviluppo rurale e quindi rappresentano un decisivo passo avanti verso il riconoscimento del ruolo plurifunzionale dell'agricoltura.

La nuova politica di sviluppo rurale ha come principi fondamentali il decentramento delle responsabilità e la flessibilità. Pertanto, i programmi di sviluppo rurale devono essere strutturati al livello geografico più opportuno, ed anche in funzione delle loro esigenze e priorità, essi possono disporre di un'ampia gamma di misure di sviluppo rurale.

Rispetto allo scenario sopra delineato, i Gruppi di Lavoro propongono il seguente quadro dei principali punti di forza, debolezza, opportunità e minacce.

PUNTI DI FORZA INTERNI

• In termini di incidenza %-ale sul Valore Aggiunto, la Puglia è la terza regione agricola italiana (10,3%) dopo Emilia e Lombardia, e prima della Sicilia
• La Puglia è leader in Italia nella produzione di uva da tavola (65,4% della produzione nazionale), olio di oliva (43%), pomodori (39%), ciliegie (34,3 %), grano duro (21,6%), vino (17%)
• La Puglia è leader nazionale nella agricoltura biologica, in quanto sono circa 6000 le aziende impegnate in questo tipo di produzione, che da sola rappresenta il 6% della PLV regionale
• Buona immagine per le caratteristiche di qualità del vino e dell'olio extravergine di oliva
• Prodotti di nicchia ben posizionati sui mercati nord-europei, in USA e Giappone, per iniziative di PMI piccole, ma innovative
• forte radicamento delle PMI agroindustriali nel mercato locale, che è uno dei più estesi d’Italia;
• trasformazione in buona misura di materie prime locali;
• apprezzabile qualità dei prodotti riconosciuta dal consumatore;
• capacità di gran parte delle produzioni -anche di quelle a più elevata trasformazione industriale - di presentarsi come ‘beni tipici’ di un contesto socioeconomico che ha ancora oggi nell’agricoltura - e nei molti centri urbani della provincia in cui il settore primario ricopre un ruolo significativo - un suo naturale e tuttora saldo punto di riferimento.
  

• indotto agroalimentare non all'altezza dei volumi di produzioni primarie
• basso valore aggiunto della trasformazione (inferiore al 20 % - 5-6 punti inferiore ad altre industrie di trasformazione)
• limitato contenuto in servizi del prodotto trasformato
• difficoltà di accesso al credito a fronte di elevate passività
• scarse capacità di investimento, da sotto-capitalizzazione strutturale, con evidenti risvolti negativi non solo per le attività di Ricerca ed Innovazione, ma persino per le attività di Marketing
• scarse sinergie dell'agricoltura con i settori della trasformazione e della commercializzazione, nei quali si dirigono i tre quarti della ricchezza generata dai prodotti alimentari
• difficoltà di espansione sui mercati non locali
• basso livello tecnologico dei processi e degli impianti, e ritardi nella definizione e nel perseguimento di politiche per la Qualità
• scarsa valorizzazione dei sottoprodotti
• in generale, le capacità tecniche e manageriali sono al di sotto dei requisiti di una economia moderna
• carenza di spirito associativo fra gli imprenditori
• carenza di figure manageriali in grado di migliorare gli standard gestionali e le performance reddituali delle industrie locali.

• stabilità dei vecchi mercati di sbocco e nascita di nuovi
• buone prospettive di sviluppo delle produzioni di pasta e di conserve alimentari
• la crescente affermazione sui mercati delle produzioni tipiche ad alto valore aggiunto e dei marchi di qualità
• i crescenti requisiti in termini di qualità e sicurezza dei prodotti da parte dei mercati offrono opportunità di finalizzazione strategica alle politiche di settore
• l'estensione all'Agricoltura degli strumenti della Programmazione Negoziata
  espansione degli strumenti di concentrazione dell'offerta e dell'associazionismo
• ampia distribuzione di 'pugliesi' in Europa, nelle Americhe e in Australia
  

• lontananza dai mercati 'critci', ed elevati costi di trasporto da deficit infrastrutturali e servizi connessi
• competizione di prezzo con le produzioni di altri Paesi mediterranei
• per le PMI, penetrazione, attraverso la GDO, di produzioni concorrenti nazionali ed estere
• per le PMI, notevoli 'barriere all'ingresso' nella GDO
• scarsa efficiacia dei fondi strutturali per inadeguatezza delle misure e per vischiosità nella attuazione delle politiche di sostegno al settore
• aiuti comunitari in costante e progressiva diminuzione

• la valorizzazione ed il coordinamento delle organizzazioni (pubbliche, private o miste) di trasferimento tecnologico
• l’istituzione di tavoli intersettoriali per filiere a livello locale di "distretto" agroindustriale per la pianificazione delle produzioni nella direzione del mercato
• Sostenere il consumo interno dei prodotti dell'agricoltura biologica, insieme con la organizzazione e gestione 'competente' della vendita dei prodotti agrobiologici, per diminuire il rischio della prevalenza della industria di trasformazione e della distribuzione organizzata
• Promuovere gli investimenti nelle aziende agrobiologiche per sostenerne il conseguimento di dimensioni di produzione critiche ai fini della loro competitività

• sperimentare procedimenti innovativi per una riutilizzazione delle acque di vegetazione e delle sanse esauste (per le quali ultime si potrebbe sviluppare un progetto già esistente del CNR di Perugia che ha già prodotto un prototipo per la prima trasformazione e insacchettamento delle sanse, che verrebbero utilizzate come materiale organico di concimazione).
  

• da un altro lato, soprattutto nelle zone asciutte, dove sono difficilmente ipotizzabili riconversioni produttive, bisogna studiare e realizzare sistemi di implementazione del valore aggiunto della produzione locale attraverso usi alternativi – non food – del grano, oltre al recupero energetico e di altro tipo delle partite di bassa qualità e dei sottoprodotti.

Per queste operazioni bisognerebbe coinvolgere anche il mondo industriale e quello della ricerca per pervenire alle scelte più opportune.

Da parte degli imprenditori della provincia di Lecce, specializzati nella produzione di olio d'oliva, di vini, di conserve vegetali e di paste alimentari, si segnala la necessità delle seguenti azioni prioritarie:

• Innovare l'organizzazione territoriale delle attività di sostegno alla produzione, attraverso la costituzione di un consorzio di promozione, valorizzazione e tutela dei prodotti della cultura alimentare e astronomica salentina;
• Innovare il contesto nel quale operano le imprese dell'agro-alimentare attraverso:
1. la ri-definizione legislativa degli standard di produzione e di qualità dei prodotti alimentari tipici, al fine di rendere visibile per il consumatore le differenze con altri prodotti similari;
2. campagne di valenza culturale e promozionale per favorire i cambiamenti nel settore primario agricolo e la cooperazione fra aziende e settori produttivi;
• Sostenere, al livello della singola azienda, soprattutto l'innovazione organizzativa e di processo, favorendo gli investimenti per la qualità e per la qualificazione dei soggetti coinvolti nei processi e nell'indotto;
• Sostenere la cooperazione commerciale fra gruppi di aziende e per l'intero settore Agro-Alimentare per l'export del 'prodotto del Salento'.

Da parte degli imprenditori della provincia di Brindisi, dove il settore Lavorazione e conservazione di frutta e ortaggi registra, rispetto alle altre province dello Ionico Salentino, la più alta concentrazione in termini di imprese (43,5%) e di addetti (51,2%), e dove è presente un terzo delle aziende dello Ionico Salentino con fatturato superiore al miliardo di lire specializzati nella produzione di olio d'oliva, di vini, di conserve vegetali e di paste alimentari, si segnala la necessità delle seguenti azioni prioritarie:

• La seconda direttrice è rivolta ad sostenere precisi percorsi formativi di livello universitario con l'obiettivo di formare figure professionali (es. corsi di diploma in ingegneria ad orientamento agroindustriale e agroalimentare) che sappiano:
  1. gestire le nuove tecnologie compresa l'automazione di processo (sensoristica integrata e tecniche di simulazione);
  2. migliorare la gestione aziendale, la qualità dei servizi offerti, l'immagine del prodotto al fine di aumentare la competitività aziendale in mercati sempre più esigenti e di dimensioni sempre più ampie.

• Link:
• Agro-alimentare in Puglia
• Tessile abbigliamento calzaturiero in provincia di Lecce
• Industria meccanica in provincia di Lecce
• Indotto della grande impresa in provincia di Brindisi
• Autotrasporto nelle provincie di Bari, Lecce e Taranto
• Turismo in provincia di Lecce
• Turismo, ambiente e beni culturali in provincia di Brindisi